À

SON EXCELLENCE MONSIEUR LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, CHEF DE L’ÉTAT
ET CHEF DU GOUVERNEMENT, LE DOCTEUR THOMAS BONI YAYI

OBJET : ORGANISATION EFFECTIVE DU FORUM NATIONAL DE LA DIASPORA
(FONAD)

Votre Excellence Monsieur le Président de la République,

A quelques heures de l’ouverture solennelle des assises du Forum National de la
Diaspora initié par votre Haute Autorité, la Communauté Béninoise du Canada
représentée par l’ABQ, l’ARBUS, l’EBEMON et l’ABM, voudrait à travers cette seconde
lettre ouverte, vous féliciter une fois encore pour cette belle initiative et vous réitérer
son adhésion aux objectifs du Forum tout en dénonçant la méthodologie adoptée par
les organisateurs.

Nous saluons néanmoins les différentes démarches entreprises par notre Ambassadeur
près le Canada, S.E.M. Pamphile Goutondji et toute son équipe qui, nous ont
communiqué le changement des dates initialement retenues, les quotas de
représentations des délégués et les termes de référence. Nous sommes plus que
disposés à continuer à travailler avec notre nouvel Ambassadeur en lui apportant tout
notre soutien dans ses différentes actions auprès des ressortissants béninois du
Canada.

Nous maintenons cependant notre position et ne participerons pas physiquement aux
assises. Nous joignons à la présente lettre nos propositions en espérant qu’elles
puissent contribuer aux travaux.
Par ailleurs, nous tenons à rappeler qu’aucune personne physique ou morale n’a été
mandatée par la Communauté béninoise du Canada pour la représenter à ce Forum :

· Ni le HCBE section Canada qui n’a aucun lien avec la base que constituent les
associations susmentionnées et par conséquent n’a aucune légitimité ;
· Ni par l’ONG Actions-Diaspora immatriculée le 22 novembre 2013 qui, bien
qu’aillant adhéré aux objectifs de notre précédente lettre, a fini par se
désolidariser pour des raisons obscures et inavouées.

Excellence Monsieur le Président de la République, soyez rassuré, que la Communauté
Béninoise du Canada, à travers ses membres et ses différents regroupements et
associations, jouera pleinement sa partition et ne ménagera aucun effort dans la mise
en oeuvre de la politique extérieure de notre gouvernement. En tant qu’acteurs du
développement, nous nous impliquerons davantage dans le processus de
développement économique et social.

Nous vous prions d’agréer, Votre Excellence Monsieur le Président de la République,
l’expression de notre haute considération.

Fait au Canada, le 18 décembre 2013

Pour la Communauté béninoise du Canada représentée par les présidents, anciens
présidents et leaders des associations et regroupements de Béninois constituant la
diaspora du Canada,

Ont signé :
- Parfait Sègbédji Aïhounhin, Président en exercice de l’ABQ
- Marius Kiki, Président en exercice de l’EBEMON
- Samson Kossou, Président en exercice de l’ARBUS
- Abdel Kader Anjorin, Président en Exercice de l’ABM
- Elvis Affognon, Vice-président de l’ARBUS
- Mohamed Chabi Lafia, Ancien Président de l’ABQ
- Jean Philippe Guidibi, Ancien Président de l’AEBM
- Firmin Vlavonou, Ancien Président de l’ABQ
- Jean René Gangnito, Ancien Président de l’ABQ
- Patrick Ehouzou, Ancien Vice-président de l’ABQ
- Frank Kpassassi, Ancien Président de l’ARBUS
- Sylvia Faïzoun, Ancienne Présidente de l’ABQ
- Serge Djossa Adoun, Ancien Président de l’ABQ
- Steve Soglo, Ancien Président de l’ABQ
- Thierry Ahoyo, Ancien Président de l’ABQ
- Baudouin Aïssoun, Ancien Président de l’ARBUS

Adresses courriel :
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PROPOSITIONS DE LA COMMUNAUTÉ BÉNINOISE DU CANADA

Excellence, Monsieur le Président de la République, il est courant et souvent par
réflexe, lorsque l’on fait des suggestions ou des propositions en de pareilles
circonstances, d’osciller autour des trois enjeux majeurs que sont :

· les enjeux politiques ;
· les enjeux sociaux ;
· les enjeux économiques.

Ce réflexe est louable. Cependant comment pouvons-nous déployer nos propositions
afin de surmonter les défis que nous imposent ces enjeux suscités si nous n’avions pas
réfléchi au préalable à la structure et à l’organisation des différentes ressources qui
seront déployées ? Comment pouvons-nous situer les responsabilités si les rôles de
chacun n’avaient pas été définis et connus de tous à travers une vision commune et
partagée ?

Nous laissons donc à nos autres collègues de la diaspora, le soin de faire des
propositions pour répondre à ces 3 enjeux majeurs.
Les lignes qui suivront lèveront le voile sur notre modeste contribution en trois points
essentiels ; à savoir :

· Aider à une meilleure organisation de la diaspora ;
· Créer une structure centrale au Bénin pour la diaspora ;
· Définir et vulgariser les rôles et responsabilités du Haut Conseil des
Béninois de l’Extérieur (HCBE) et ses rapports avec les diverses
associations de la diaspora.

I - Aider à une meilleure organisation de la diaspora
· Que l’action diplomatique de nos missions diplomatiques et consulaires, au-delà
des affaires consulaires et de la coopération bilatérale et multilatérale, implique
davantage la diaspora en tant acteur privilégié dans la promotion des
investissements étrangers ;

· Que les nouvelles orientations stratégiques de la diplomatie béninoise élaborées
depuis 2006 soient véritablement mises en oeuvre relativement à la mobilisation,
à la sensibilisation et à la réorganisation des communautés, et ce en fonction de
leurs villes et états de résidence ;

· Que les prochaines opérations de dénombrement des Béninois de l’Extérieur et
de leurs associations soient pilotées par les principaux acteurs et non par des
cadres ou des diplomates qui ignorent souvent leur répartition géospatiale, leur
composition socioprofessionnelle et toutes leurs capacités économiques et
monétaires ;

· Que des réflexions et des consultations soient menées en vue d’octroyer des
sièges d’observateurs ou de membres permanents à des représentants de la
diaspora dans nos institutions républicaines ;

· Que les forces vives et les véritables acteurs de la diaspora soient impliqués
dans la restructuration, l’organisation et le fonctionnement des postes et
structures étatiques traitant des questions de la diaspora sous la tutelle du
Ministère des Affaires Étrangères, de l’Intégration Africaine, de la Francophonie
et des Béninois de l’Extérieur (MAEIAFBE), notamment la Direction des Relations
avec les Béninois de l’Extérieur (DRBE), la Direction des Affaires Consulaires et
des Communautés (DACC), la Directeur Générale de l’Agence Nationale des
Migrations et des Béninois de l’Extérieur (DGANMBE) et au poste de Conseiller
technique à la Diaspora et aux Communautés ;

· Que chacune de ces structures soit représentée durant vos échanges avec les
communautés au cours de vos visites et missions officielles à l’extérieur pour un
meilleur suivi des recommandations ;

· Que le Comité interministériel de suivi de la mise en oeuvre des recommandations
de la Conférence des Ambassadeurs de février 2009 présente les rapports des
travaux traitant des questions de la Diaspora.

II- Créer une structure centrale au Bénin pour la diaspora
· Que la diaspora béninoise soit considérée comme un partenaire stratégique et
non un acteur isolé dans la mise en oeuvre de la politique extérieure du
gouvernement ;

· Que l’implication des Béninois de l’extérieur soit beaucoup plus accrue dans la
construction et la redynamisation de l’économie nationale à travers la promotion
de notre pays dans le domaine du commerce, des arts, du tourisme et de la
culture ;

· Qu’une politique nationale de migration soit conçue et qu’un Fonds National de la
Diaspora soit créé pour promouvoir le retour au pays, faciliter l’intégration à
l’extérieur et réglementer le transfert des compétences et des fonds des
migrants ;

· Que la diaspora accompagne dans un cadre beaucoup plus formel, les réformes
et la décentralisation de l’administration territoriale en appuyant les initiatives
des 77 communes que compte notre état.

III - Définir et vulgariser les rôles et responsabilités du Haut Conseil des
Béninois de l’Extérieur (HCBE) et ses rapports avec les diverses associations
de la diaspora

· Que le Haut Conseil des Béninois de l’Extérieur (HCBE) en tant qu’association
reconnue d’utilité publique et créée par Décret n° 2001-153 du 26 avril 2001,
produise et publie le bilan moral et financier de ses actions au cours des cinq
dernières années ;

· Que la section canadienne du HCBE représentée depuis sa création en 2008 par
une seule et même personne physique devienne une personne morale au service
de la diaspora ;

· Que le Bureau exécutif mondial et les démembrements du HCBE soient
restructurés, totalement dépolitisés et légitimés à la base par nos concitoyens et
les différentes associations présentes dans les différents états ;

· Que le HCBE cesse d’être un outil de propagande électoraliste et un tremplin
pour des individus et des groupes d’individus assoiffés de pouvoirs et en quête
de visibilité à l’intérieur et à l’extérieur du pays ;

· Que tous les représentants du HCBE dans leurs pays de résidence soient élus
démocratiquement à travers des élections libres et transparentes et non des
nominations basées sur des affinités et autres appartenances politiques ou
claniques.